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Este jueves 23 de noviembre inició en la Comisión Primera del Senado de la República el trámite del Proyecto de ley estatutaria que adopta el Estatuto de la Igualdad.
La senadora del Pacto Histórico, Clara López Obregón, explicó en su cuenta de Twitter el alcance de este mecanismo legal que permitirá el avance en Colombia de los derechos y garantías para las mujeres.
A continuación la síntesis expuesta por la congresista López Obregón sobre las bondades de este proyecto de ley estatutaria.
El Estatuto de la Igualdad es un instrumento jurídico para avanzar en la garantía plena de los derechos de las mujeres y niñas en toda su diversidad.
Al aprobarse, esta ley ofrecerá un marco regulatorio esencial en el diseño de política pública orientada a promover la igualdad entre mujeres y hombres, niños y niñas y adolescentes, cuyas brechas de ingreso son muy altas.
¿Y por qué Ley estatutaria? Para regular integralmente el derecho a la igualdad de las mujeres. En el desarrollo de esta iniciativa legal se tratan los aspectos de cuidado, salud, educación, autonomía económica, participación política y social, paz y seguridad, medio ambiente y sostenibilidad, comunicaciones, tecnologías de la información e inclusión digital y prevención, atención, sanción y erradicación de las violencias que se ejercen contra ellas. Buscamos poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y niñas.
¿Qué dice la Constitución sobre la igualdad? Los artículos 13, 40, 42, 43 y 53 hablan sobre ella. Particular relevancia tiene el artículo 43: “La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación”.
Así, este estatuto desarrolla lo dispuesto en la Constitución y hace que el Estado colombiano avance en la concreción del derecho fundamental a la igualdad para las mujeres, que continúa siendo una aspiración esquiva en múltiples ámbitos. Nombremos algunos.
En Colombia, 19 millones de mujeres realizan trabajo doméstico no remunerado. Ello equivale en valor al 19,6 % del PIB colombiano. Además, las mujeres gastan mucho más tiempo de su día en cuidados no remunerados que los hombres.
Según la Encuesta de Cultura Política del DANE para el 2021, el 75,2 % de la población consideró que la representación igualitaria entre mujeres y hombres en puestos de elección popular es una condición que debe existir en una democracia, pero en las elecciones territoriales de 2019, sólo un 12 % de mujeres fueron ungidas como alcaldesas y un 6,2 % gobernadoras. Para Congreso en el año 2022 sólo un 29,3 % de los escaños fuer para las mujeres, gracias a la lista cerrada del partido que obtuvo el mayor número de curules.
Si bien la brecha salarial de género venía mejorando al pasar de 18,2 % en 2013 a 12,9 % en 2019, la pandemia retrotrajo a las mujeres a las labores de cuidado con el efecto de sustraerlas del mercado laboral (por fuera de la fuerza laboral: 46,9 % en 2019 y 51,9 % en 2020) y aumentó la tasa de desempleo (20,4 % mujeres frente a 12,7 % hombres).
Mortalidad materna ha mostrado un punto de inflexión dramático. Después de haber disminuido la razón de mortalidad materna pasó de 71,6 en 2010 a 45,3 en 2018, aumentó en 2019 y se disparó en 2020 por la pandemia.
En Colombia hay 17,3 millones de niñas y mujeres entre los 10-55 años, un rango de edad considerado “edad de menstruar”. Según el DANE para 2022, el 15,1 % de las mujeres reportaron dificultades económicas para adquirir elementos necesarios que les permita atender su menstruación.
En 2021, por cada 100 hombres graduados en Ciencias de la Salud, lo hicieron 237 mujeres, mientras que, en Ingeniería, Arquitectura y Urbanismo, por cada 100 hombres, solo 54 mujeres se gradúan.
Tanto en las directivas como en la práctica del deporte, la participación de los hombres es muy superior a la de las mujeres. Esta brecha se acelera al llegar a la adolescencia, alrededor de los 12 años, por los estereotipos de género.
En 2022 el Instituto Nacional de Salud (INS) registró 138.566 casos sospechosos de violencia contra las mujeres, intrafamiliar y de ataques con agentes químicos. Frente a las víctimas de estas violencias, el 77,5 % fueron mujeres.
En el año 2016, se registraron 138 casos de feminicidios y en 2021, hubo 691 reportes de casos. No obstante, debido a las dificultades y resistencias de la administración de justicia frente a la tipificación de este delito, se presume la existencia de subregistro de casos. Este fenómeno es de alcance mundial.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) adoptados por la Organización de Naciones Unidas (ONU) son un llamamiento universal a la acción para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y mejorar las vidas y las perspectivas de las personas en todo el mundo. En ese marco, ponen en el centro la igualdad para las mujeres, no sólo como un derecho humano, sino como uno de los fundamentos esenciales para construir un mundo pacífico, próspero y sostenible.
El proyecto de ley que inicia su discusión en el Congreso está dividido en nueve títulos y 132 artículos orientados a establecer condiciones normativas de igualdad real en los ámbitos ya señalados, los cuales se desarrollan de la siguiente forma:
Intervención sobre el Estatuto de la Igualdad en Comisión Primera del Senado
