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Con el propósito de corregir el sistema inequitativo de distribución de los recursos destinados para la paz territorial, el Gobierno del presidente Gustavo Petro ha venido trabajando para consolidar una nueva metodología sustentada en la focalización para priorizar la inversión, según índices de pobreza multidimensional, desempeño institucional e incidencia del conflicto armado, entre otros factores. Así lo confirma el abogado defensor de derechos humanos, Camilo Villa Romero, asesor de la Unidad de Trabajo Legislativo de la senadora Clara López Obregón, quien le viene haciendo seguimiento al trabajo que realiza el Órgano Colegiado de Administración y Decisión para la Paz (OCAD Paz) que es la instancia institucional del Sistema General de Regalías (SGR) responsable de viabilizar, priorizar y aprobar proyectos de inversión financiados con estos recursos, que contribuyan a la implementación del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción en Colombia de una paz estable y duradera.

Villa Romero, quien participó recientemente de una sesión de trabajo de la mesa técnica del OCAD Paz en representación de la congresista López Obregón, señaló que la nueva metodología de distribución de recursos con enfoque de equidad territorial se pondrá en marcha a partir de este mes de agosto.

De esta manera, dijo, se corrigen las graves anomalías que se venían presentando con los 176 municipios que hacen parte de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) que son los que impacta directamente la gestión del OCAD Paz.

En efecto, esta instancia gubernamental establecida por el Acto Legislativo 04 de 2017 que desarrolla el Acuerdo de Paz de 2016, dividió en 16 subregiones el país que contemplan a su vez los 176 municipios afectados por el conflicto armado que deben tener atención prioritaria en inversión social.

Sin embargo, explica Villa Romero, los proyectos movilizadores de inversión se concentraron en 70 % en sólo cinco subregiones.

Pero no solamente ello, agrega el asesor jurídico de la senadora López Obregón, sino que de los 10 billones de pesos presupuestados para inversión en los municipios contemplados en los PDET, 8 billones fueron contratados por el gobierno de Iván Duque, dejando sólo 2 billones para ejecución a la administración Petro.

Todo el proceso de contratación por parte del gobierno anterior está siendo revisado e investigado por los órganos de control por cuanto se han detectado serías anomalías como el hecho de que al interior de cinco subregiones hay concentración de proyectos.

Además, se encontró que no obstante que el presupuesto de inversión es de 10 billones, los proyectos presentados por los municipios llegan a una cifra que asciende a 27 billones de pesos.

De ahí, señala el abogado Villa Romero, la importancia de proceder a realizar las correcciones pertinentes empezando por concretar una nueva metodología de distribución equitativa de los recursos que quedan por otorgar, lo cual va a balancear de mejor forma su utilización, tal como lo dispone el artículo 16 del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 ‘Colombia Potencia Mundial de la Vida’.

Dentro de la nueva metodología se tiene previsto establecer 16 bolsas para cada una de las subregiones, a través de las cuales se harán las correspondientes convocatorias a operadores privados mediante procesos licitatorios para ejecutar los proyectos de inversión, precisa el asesor jurídico.

Es que las circunstancias de ejecución de estos cuantiosos recursos públicos están plagadas de irregularidades que son objeto de investigación, por cuanto que “el expresidente Duque se ufanó de haber logrado otorgar un récord de proyectos, dejando sin recursos a varios municipios. En cuatro años comprometió el 80 % de la inversión proyectada para 15 años”, precisa Villa Romero.

La nueva metodología de priorización de los recursos para la paz provenientes del Sistema General de Regalías fue socializada por la Mesa Técnica de la que hacen parte representantes del OCAD Paz, la Unidad para la Implementación del Acuerdo de Paz de la Presidencia de la República, en cabeza de Gloria Cuartas, la Subdirección General de Regalías (SGR) del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Agencia para la Renovación del Territorio (ART) que lidera Raúl Delgado Guerrero.  También participan en representación de las regiones los Gobernadores de Huila y Norte de Santander, así como los Alcaldes de Morelia (Caquetá) y Montelíbano (Córdoba), y voceros de las víctimas del conflicto armado, entre quienes se encuentra la senadora Clara López Obregón.