Implicaciones para una reforma del sistema de justicia colombiano en el contexto del desmantelamiento del paramilitarismo

Colombia en contexto
noviembre 26, 2025

FUNDACIÓN ROSA LUXEMBURG /

Análisis del marco histórico para la comprensión de la impunidad en los casos de paramilitarismo en Colombia.

El libro ‘Justicia PARACOlombia. Impunidad, acumulación y poder’ (Fundación Rosa Luxemburg, 2025) surge en un momento crucial para el debate colombiano sobre la “Paz Total” y la superación del conflicto armado. En un país donde la sombra del paramilitarismo ha permeado instituciones, territorios y la vida política, esta obra ofrece una mirada integral y crítica sobre los mecanismos de impunidad y las estructuras de poder que han dificultado el acceso a la verdad, la justicia y la reparación para las víctimas.

Su enfoque empírico y propositivo lo convierte en un aporte valioso para comprender y transformar la realidad judicial y social de Colombia.

El texto se estructura en torno a tres grandes ejes: la impunidad como fenómeno estructural, la acumulación de poder y riqueza a través del paramilitarismo, y la captura del sistema de justicia por intereses privados y actores armados. A partir de una exhaustiva revisión de casos emblemáticos, sentencias judiciales, testimonios de víctimas y datos oficiales, los autores evidencian cómo el paramilitarismo no solo ha sido un instrumento de violencia, sino también una herramienta de control territorial y económico al servicio de élites políticas y empresariales.

Los casos emblemáticos

Los cuatro casos escogidos que se estudian en la obra analizan las configuraciones de poder que producen y alimentan la impunidad. El primero parte de un análisis de los procesos de desmovilización de la guerrilla del Ejército Popular de Liberación (EPL) y su tránsito hacia las Autodefensas Unidas de Córdoba y Urabá. Más que encontrar la razón por la cual miembros de un grupo armado de izquierda terminaron nutriendo las filas del paramilitarismo de ultraderecha, se trata de comprender por qué la justicia no actuó; y, cuando lo hizo, por qué su intervención no supuso un proceso de sometimiento y justicia, sino la profundización del paramilitarismo.

El segundo caso, las masacres de Barrancabermeja en 1988 y 1989, revela cómo actúa la impunidad en una región petrolera, que por su valor geoestratégico fue sometida a múltiples violencias por paramilitares, Ejército y Policía Nacional, mientras el Estado no actuaba o lo hacía de manera ilegal. Más allá de las formas específicas de obstrucción de la justicia, subyace la red de poder que vincula a Ecopetrol, empresarios locales, políticos regionales y nacionales, Ejército y paramilitares.

El tercer caso reconstruye la impunidad en dos hechos específicos en el departamento de Casanare, región que comparte con Barrancabermeja la vocación petrolera y el auge de un paramilitarismo vinculado al Estado a través de la Brigada XVI, donde se revela un eje estructural que los relaciona en la red de poder que articulaba al Ejército, los paramilitares, la economía petrolera y las empresas transnacionales.

Finalmente, se estudia el caso de San José de Apartadó y la impunidad que ha caracterizado a los múltiples procesos de resistencia, denuncia y acción social de los campesinos para contrarrestar a la dupla paramilitarismo-Estado. Este caso, al llegar a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), deja ver los fallos evidentes de la justicia colombiana, y pone en evidencia una articulación macabra de actores poderosos, que, tanto por razones económicas y estratégicas como por causas ideológicas, se han ensañado contra comunidades que se han declarado en resistencia tratando de distanciarse de cualquier forma de violencia.

Una estrategia de acumulación y control social

La fortaleza empírica del libro radica en la sistematización de expedientes judiciales y en el análisis de las dinámicas de cooptación institucional. Se destacan, por ejemplo, los patrones de archivo de investigaciones, la selectividad en el juzgamiento de responsables y la persistencia de redes de complicidad entre agentes estatales y estructuras paramilitares. El texto no se limita a la denuncia, sino que identifica brechas y oportunidades para la reforma judicial, fundamentando sus propuestas en evidencia concreta y experiencias comparadas.

Desde una perspectiva política, ‘Justicia PARACOlombia’ desentraña la configuración de un campo de poder donde la justicia penal ha sido sistemáticamente condicionada por intereses económicos y políticos. El paramilitarismo, lejos de ser un fenómeno marginal o exclusivamente criminal, se presenta como una estrategia de acumulación y control social, articulada con sectores del Estado y del empresariado. Esta confluencia ha generado un régimen de impunidad funcional a la perpetuación del conflicto armado, donde las tentativas de esclarecimiento y sanción han enfrentado obstáculos estructurales.

El libro problematiza el rol de la justicia transicional y los límites de los acuerdos de paz en la desarticulación efectiva de las redes paramilitares. Se argumenta que la fragmentación institucional, la falta de voluntad política y la cooptación de organismos de control han relegado a las víctimas a una búsqueda interminable de verdad y reparación, mientras se consolidan nuevas formas de violencia y despojo. Así, la impunidad no es solo el resultado de fallas individuales, sino de un entramado de intereses que dificulta la transformación del Estado y la consecución de una paz integral.

Desde el plano jurídico, la obra expone las deficiencias normativas y procedimentales que han limitado el juzgamiento de crímenes asociados al paramilitarismo. Se identifican problemas como la dispersión de competencias, la falta de autonomía judicial en regiones afectadas por actores armados, la insuficiencia de mecanismos de protección a testigos y operadores de justicia, y la tendencia a privilegiar negociaciones colectivas sobre la investigación individualizada de responsabilidades.

El análisis señala, además, la insuficiencia de las políticas de reparación y restitución de tierras, que no han logrado revertir el despojo ni garantías de no repetición. El diseño actual del sistema de justicia, según el libro, favorece la selectividad y la dilación procesal, lo que perpetúa la desconfianza en las instituciones y la revictimización de quienes buscan justicia. Los autores abogan por una justicia más integral, que articule la persecución penal con medidas de verdad, memoria y reparación transformadora.

Propuestas para fortalecer sistema de justicia

A partir de su riguroso diagnóstico, el trabajo bibliográfico formula propuestas concretas orientadas a fortalecer el sistema de justicia en el juzgamiento y el desmantelamiento del paramilitarismo:

Reforma estructural de la justicia penal: garantizar la autonomía y la especialización de fiscales y jueces en casos de macrocriminalidad, con énfasis en la protección de operadores judiciales y víctimas.
Desmantelamiento efectivo de redes de apoyo: crear mecanismos interinstitucionales para identificar y sancionar a quienes, desde el Estado o el sector privado, faciliten la persistencia de estructuras paramilitares.
Fortalecimiento de la justicia transicional: Integrar los aprendizajes de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), ampliando sus competencias y asegurando la activa participación de las víctimas en los procesos de verdad y reparación.
Políticas de reparación integral: diseñar e implementar programas que aborden las dimensiones materiales, simbólicas y comunitarias del daño, priorizando la restitución de tierras y la reconstrucción del tejido social.
Transparencia y rendición de cuentas: fomentar la veeduría ciudadana y el acceso público a información judicial relevante, como mecanismo de control social y prevención de nuevas formas de impunidad.

La obra constituye un llamado urgente a repensar el campo de la justicia no solo como un escenario de sanción, sino como un espacio de disputa política, memoria y transformación social. Su enfoque comprensivo y crítico invita a reconocer que la superación del paramilitarismo y la consolidación de la ‘Paz Total’ exigen no solo reformas legales, sino también una profunda transformación de las relaciones de poder que han sostenido la impunidad.

El libro interpela al Estado colombiano a asumir su responsabilidad histórica en la garantía de verdad, justicia y reparación para las víctimas, y a la sociedad civil a fortalecer su capacidad de exigencia y vigilancia. Solo así será posible avanzar hacia una justicia realmente incluyente y restaurativa, capaz de cerrar las heridas del pasado y evitar la reproducción de ciclos de violencia y exclusión.